Regler om statsstöd och stöd av mindre betydelse

Skriv ut

Stöd får bara betalas ut om det uppfyller EU:s regler för statsstöd, som finns till för att förhindra en snedvridning av konkurrensen. EU-programmens stöd inom jordbruks- och fiskeriverksamhet är undantagna reglerna för statsstöd.

Det här är statsstöd

Statsstöd är när det offentliga stödjer en viss verksamhet med offentliga medel på ett sätt som ger mottagaren en fördel gentemot andra aktörer på marknaden. Reglerna om statsstöd finns beskrivna i EUF‑fördraget, fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.

Alla aktörer som bedriver någon form av ekonomisk verksamhet prövas mot reglerna om statsstöd. Reglerna gäller därför både företag och andra privata eller offentliga aktörer, och det har ingen betydelse om verksamheten bedrivs i vinstsyfte eller inte. Det som avgör är om stödet riskerar att påverka handeln eller hotar att snedvrida konkurrensen.

Om statsstöd har beviljats utan att följa reglerna, kan EU-kommissionen besluta att stödet är olagligt och det ska då återkrävas med ränta.

Kriterier för att en åtgärd ska räknas som statsstöd

Statliga eller offentliga medel används. Enligt statsstödsreglerna räknas alla medel som nationella myndigheter förfogar över som statliga medel, inklusive EU-medel och medfinansiering från stat, regioner och kommuner.
Stödet är selektivt när det gynnar vissa företag eller viss produktion, till exempel företag i specifika branscher eller regioner.
Företagskriteriet innebär att stödet dessutom gynnar ett företag. Enligt EU-rätten är ett företag en enhet som bedriver ekonomisk verksamhet, oavsett form.
Ekonomisk fördel uppstår när statliga eller offentliga medel ges som stöd, vilket minskar företagens kostnader.
Stödet påverkar handeln mellan EU-länder när det gynnar företag på marknader där sådan handel förekommer, även om företagen själva inte ägnar sig åt export eller import.

Huvudregeln för statsstöd är att de bara får ges efter godkännande av EU-kommissionen. Vissa stöd kan ges utan godkännande om de följer särskilda undantagsregler, om de faller in under en förordning om gruppundantag eller när stödet definieras som stöd av mindre betydelse, så kallade minimis-stöd.

Gruppundantag

Syftet med så kallade gruppundantag är att förenkla processen för att bevilja statligt stöd, stödja små och medelstora företag samt öka konkurrenskraften inom EU:s inre marknad.

De förordningar som reglerar gruppundantag förkortas

GBER (General Block Exemption Regulation)
ABER (Agricultural Block Exemption Regulation)
FIBER (Fishery Block Exemption Regulation).

GBER är den förordning som styr de mer allmänna gruppundantagen, ABER och FIBER styr de mer sektorspecifika gruppundantagen.

GBER innehåller regler för stöd till bland annat regional utveckling, forskning, miljöskydd och infrastruktur. ABER och FIBER innehåller regler för stöd till jordbrukssektorn respektive fiskeri- och vattenbrukssektorn.

Det här gäller för gruppundantag

För att tillämpa reglerna om gruppundantag måste stödet utformas enligt specifika villkor för varje stödkategori, så som när och hur stödet får ges samt hur mycket stöd som får lämnas. Det finns även en skyldighet att informera EU-kommissionen om att en stödordning har tagits fram och vilka stöd som beviljas.

Villkoren specificerar till exempel vilka åtgärder som kan få stöd. Det finns både generella och specifika villkor för olika stödkategorier. Villkoren sätter gränser för undantag från förbudet mot statligt stöd. De särskilda villkoren anger vilka kostnader som är stödberättigande och hur stor del av dessa kostnader som kan ersättas.

Reglerna innebär att företag som har ekonomiska svårigheter inte kan få stöd. Det är inte heller möjligt att lämna stöd till projekt som påbörjats innan ansökan om stöd har lämnats in. En ansökan om stöd från ett företag måste alltså ha skickats in innan projektet påbörjas.

Stöd av mindre betydelse

EU-kommissionen har bestämt att små stöd inte påverkar handeln mellan medlemsstaterna eller riskerar att snedvrida konkurrensen. Dessa stöd kallas stöd av mindre betydelse, eller försumbara stöd. De kallas ibland även för de minimis stöd. Det finns både allmänna regler och sektorsspecifika regler för jordbruks- och fiskesektorn.

Vi kan komma att pröva din stödansökan mot reglerna om stöd av mindre betydelse. Om din ansökan bedöms vara ett stöd av mindre betydelse kan du som mest få 300 000 euro under en period av tre år. Om din ansökan handlar om jordbruks- eller fiskesektorn kan du som högst få 50 000 euro respektive 30 000 euro under en period av tre år.

Det här gäller för stöd av mindre betydelse

För allmänna stöd av mindre betydelse och inom jordbrukssektorn räknas de senaste tre åren tillbaka i tiden från och med dagen för ditt beslut om stöd. För stöd av mindre betydelse inom fiskeri- och vattenbrukssektorn gäller tre beskattningsår. Alla stöd av mindre betydelse som har beviljats under de tre åren räknas ihop. När stöden söktes eller betalades ut har ingen betydelse.

Flera aktörer kan ses som ”ett enda företag” om de har en nära förbindelse med varandra, till exempel om de ingår i en koncern. Då räknas deras stöd av mindre betydelse ihop.

Om du har blivit beviljad annat statsstöd än stöd av mindre betydelse, räknas det inte med i den totala summan 300 000 euro, alternativt summorna 50 000 eller 30 000 euro.

Tillväxtverket har en lista över stöd som kan beviljas som stöd av mindre betydelse.

Förteckning försumbara stöd (tillvaxtverket.se)

Om du har fått ett stöd av mindre betydelse ska du ha fått information om det. Det kan exempelvis framgå i ditt beslut om stöd.

Lämna uppgifter om statsstöd

I din ansökan ska du svara på om din verksamhet har beviljats annat statligt stöd eller stöd av mindre betydelse (de minimis stöd), och du ska bifoga de beslut du har fått. Om du på något sätt har förbindelse med en annan aktör, till exempel genom en koncern, ska dessa aktörers beviljade belopp räknas ihop med den egna verksamhetens beviljade belopp.

Om du eller en aktör som du har en förbindelse med får ett sådant stöd efter att du har skickat in din ansökan och fram till dess att du får ditt beslut om stöd, ska du skicka in det beslutet också.